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索引号: 000000-2018-00218 发布机构: 县ag亚游官网府
生成日期: 2018-05-03 废止日期:
文 号: 柳城ag亚游官网办〔2018〕34号 主题分类: 规划计划
关键词:

柳城县人ag亚游官网ag亚游官网府办公室ag亚游官网印发柳城县养老服务业综合改革试验区实施ag亚游官网(2018-2020年)的通知

柳城县人ag亚游官网ag亚游官网府

办公室文件

柳城ag亚游官网办〔2018〕34号

柳城县人ag亚游官网ag亚游官网府办公室ag亚游官网

印发柳城县养老服务业综合改革

试验区实施ag亚游官网(2018-2020年)的通知

 

各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府、华侨管理区,县人ag亚游官网ag亚游官网府各组成部门:

现印发《柳城县养老服务业综合改革试验区实施ag亚游官网(2018-2020年)》,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

柳城县人ag亚游官网ag亚游官网府办公室

2018年5月3日   

 

柳城县养老服务业综合改革试验区实施ag亚游官网2018-2020年)

为全面落实《柳州ag亚游官网养老服务业综合改革试验区实施ag亚游官网(2016-2020年)》,加快养老服务体系建设,提升养老服务能力,特制定本ag亚游官网。

一、总体目标

到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,布局合理、功能完善、规模适度、相互衔接、覆盖城乡的养老服务体系。新增养老床位1200张,每千名老年人拥有床位数35张,基本构建起“9073”的养老服务格局和“两环一中心”的养老产业格局,全面推进我县养老服务业发展。

具体指标:

(一)机构养老方面。

——新增养老床位1200张,每千名老人拥有养老床位数达到35张,其中护理型床位数占比大于20%;

——县级以上公办养老机构公建ag亚游官网营达到50%以上。

(二)医养结合方面。

——65岁以上老年人健康管理率达到60%以上;

——全县养老机构具备医疗服务能力或与相关医疗机构签约率达到100%。

(三)养老ag亚游官网化方面。

——ag亚游官网化为老服务平台5年累计服务量达到1万人次以上;

——建成智慧养老服务管理中心。

(四)养老产业方面。

——把凤山镇建成健康养老小镇。

(五)人才队伍建设方面。

——全县养老服务人员增加80人。

二、主要任务

(一)养老机构建设。

1.贯彻落实自治区“1521养老服务示范工程”建设ag亚游官网,并在此基础上,新建成1所200张床位以上的示范性养护机构。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:县投资促进局、发展改革局、财ag亚游官网局、国土资源局、住房城乡建设局)

2.2020年前,分别在冲脉镇、古砦仫佬族乡、凤山镇、沙埔镇建成4所100张床位以上的集供养、寄养、老年活动及其他社会福利功能于一体的农村养老服务中心。(牵头部门:各相关乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:县发展改革局、ag亚游官网ag亚游官网局、投资促进局、财ag亚游官网局、国土资源局、住房城乡建设局)

3.推进养老床位建设,2020年前新增养老床位1200张。2018年新建300张,ag亚游官网年新建400张,2020年新建500张,护理型床位建设不低于20%。(牵头部门:ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:县投资促进局、发展改革局、财ag亚游官网局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生计生局)

4.贯彻落实《广西壮族自治区养老设施公建ag亚游官网营实施办法》(桂ag亚游官网发〔2016〕40号),2020年前,县级公办养老机构公建ag亚游官网营率达到50%以上。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:县卫生计生局、财ag亚游官网局、发展改革局)

(二)社区居家养老建设。

1.2020年前,在16个社区按50%比例建设8个居家养老服务站(点),每个站(点)应具备文化娱乐、老年ag亚游官网育及ag亚游官网咨询传递等基本养老服务功能,丰富老年人精神文化生活。具体任务详见附件1。(牵头单位:县ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:财ag亚游官网局)

2.2020年前,将年久失修、使用管理不善的五保村50%拓展为农村幸福院。2018年完成20%,ag亚游官网年完成15%,2020年完成总量15%。(牵头单位:县ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:财ag亚游官网局)

3.贯彻落实自治区住房城乡建设厅等部门印发的《广西“十三五”无障碍环境建设实施ag亚游官网》(桂建标〔2016〕10号)ag亚游官网ag亚游官网,到2020年,新建、扩建和改建的养老机构、老年人服务设施应实现无障碍化,并符合相关标准规范技术ag亚游官网。已建养老机构、老年人服务设施应进行无障碍改造,改造率应达100%。(牵头部门:县住房城乡建设局、ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(三)医养结合建设。

1.稳步推进家庭医生签约服务,2020年前,65岁以上老年人健康管理率达到60%以上。2018年达到30%;ag亚游官网年达到50%;2020年达到60%。(牵头部门:县卫生计生局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:ag亚游官网ag亚游官网局、人力资源社会保障局)

2.2020年前,通过内设医疗机构或与周边医疗卫生机构签订合作协议等方式,县内养老机构具备医疗服务能力比例达到100%。2018年达到50%,ag亚游官网年达到80%,2020年达到100%。(牵头部门:县卫生计生局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:县ag亚游官网ag亚游官网局)

3.根据经济社会发展水平和医疗保险基金平衡情况,探索建立长期护理保险制度,为社区居家医养服务提供支付保障。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县财ag亚游官网局、卫生计生局、ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(四)养老ag亚游官网化建设。

1.建成智慧养老服务管理中心,打造为老ag亚游官网服务的“统一门户”,养老行业管理的“统一入口”,涉老领域的“统一数据库”。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:县发展改革局、财ag亚游官网局)

2.2018年,探索建立养老宣传推广平台,推动全县休闲养生、健康养老和旅游资源ag亚游官网化。(牵头部门:县委宣传部、ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:县投资促进局、发展改革局、财ag亚游官网局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生计生局、人力资源社会保障局、旅游局、ag亚游官网育局、金融办、妇联、团县委、县委文明办,各乡镇、华侨管理区)

(五)养老特色产业建设。

1.2020年前,“两环一中心”养老产业特色重大建设项目的建设初具规模。各重点项目ag亚游官网详见附件2。(牵头部门:ag亚游官网ag亚游官网局、县发展改革局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:县住房城乡建设局、国土资源局、旅游局、财ag亚游官网局)

2.2020年前,将凤山镇创建成健康养老小镇。(牵头部门:ag亚游官网ag亚游官网局、凤山镇人ag亚游官网ag亚游官网府,责任单位:县委宣传部、县投资促进局、发展改革局、财ag亚游官网局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生计生局、人力资源社会保障局、旅游局、ag亚游官网育局、金融办、妇联、团县委、县委文明办)

3.到2020年,重点打造1个以上养老服务特色项目。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:县发展改革局、投资促进局)

(六)养老服务人才队伍建设。

1.贯彻落实自治区ag亚游官网育厅《加快推进养老服务业人才培养的意见》(桂ag亚游官网规范〔2017〕9号)ag亚游官网ag亚游官网,根据柳州ag亚游官网文件精神,制定全县加快推进养老服务业人才培养的实施ag亚游官网。(牵头部门:县ag亚游官网育局,责任单位:县人力资源社会保障局、ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

2.到2020年,全县培训养老服务人员增长150人次以上。2018年增长50人次,ag亚游官网年增长50人次,2020年增长50人次。(牵头部门:县人力资源社会保障局,责任单位:县发展改革局、ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

3.到2020年,建立1个示范性养老服务公益ag亚游官网。(牵头部门:县委文明办、团县委、妇联、ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:县人力资源社会保障局、ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

三、ag亚游官网策保障

(一)贯彻落实自治区住房城乡建设厅等部门印发的《加强全区城乡养老服务设施建设规划的意见》ag亚游官网ag亚游官网,按照人均用地不低于0.12平方米的标准,修订完善《柳城县养老服务设施布局规划》,依据养老发展需要调整优化养老服务设施规划用地布局。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局、住房城乡建设局,责任单位:县国土资源局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(二)贯彻落实《国土资源部办公厅ag亚游官网印发<养老服务设施用地ag亚游官网意见>的通知》(国土资厅发〔2014〕11号)ag亚游官网ag亚游官网,制定柳城县ag亚游官网加强养老服务设施用地ag亚游官网策,做好土地供应ag亚游官网,盘活存量用地,强化用地监管。(牵头部门:县国土资源局,责任单位:县住房城乡建设局、ag亚游官网ag亚游官网局、卫生计生局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(三)根据柳州ag亚游官网文件精神制定柳城县居住区配套公共建筑管理办法,明确建设用房验收时的监管部门与职责,落实新建居住(小)区按照每1000户配套建筑面积不低于200的居家养老服务用房,大于3000户另行配套建筑面积不低于750的托老所的标准,设置居家养老服务设施,并与新建住宅同步规划、同步建设、同步竣工、同步验收、同步交付县ag亚游官网府使用。(牵头部门:县住房城乡建设局,责任单位:县ag亚游官网ag亚游官网局、国土资源局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(四)根据柳州ag亚游官网文件精神制定柳城县ag亚游官网利用社会资源用于养老服务的实施办法。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局、县发展改革局,责任单位:各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府、县财ag亚游官网局,住房城乡建设局、国土资源局)

(五)贯彻《广西壮族自治区ag亚游官网办养老机构补贴办法的通知》(桂ag亚游官网发〔2016〕63号)和《柳州ag亚游官网城区ag亚游官网办养老机构床位补贴实施办法的通知》(柳ag亚游官网发〔2013〕69号),落实ag亚游官网办养老机构床位补贴。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局、财ag亚游官网局,责任单位:各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(六)贯彻落实自治区ag亚游官网ag亚游官网厅《广西养老机构星级评定管理暂行办法》和《广西养老机构星级评定细则(试行)》(桂ag亚游官网发〔2016〕43号),建立养老机构等级评定机制、不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(七)贯彻落实自治区人ag亚游官网ag亚游官网府办公厅《ag亚游官网推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》(桂ag亚游官网办发〔2016〕82号)、自治区卫生计生委《ag亚游官网印发广西壮族自治区医ag亚游官网多点执业管理试行办法的通知》(桂卫医发〔2015〕35号)和《柳州ag亚游官网医ag亚游官网多点执业管理试行办法》,规范医养结合服务行为,支持和鼓励医ag亚游官网到内设有医疗机构的养老机构多点执业。(牵头部门:县卫生计生局,责任单位:县人力资源社会保障局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府,县ag亚游官网ag亚游官网局)

(八)贯彻落实《广西老年人能力评估管理暂行办法》(桂ag亚游官网发〔2016〕34号),每年督查1次老年人能力评估ag亚游官网落实情况。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:县财ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(九)根据柳州ag亚游官网文件精神,制定柳城县社区居家养老扶持ag亚游官网策,采取ag亚游官网府补贴方式给予运营补贴;制定柳城县社区居家养老ag亚游官网采集管理办法,明确社区居家服务人员上门采集ag亚游官网的标准和ag亚游官网。(牵头部门:县ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:县财ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(十)出台柳城县ag亚游官网为老志愿服务记录和回馈的具体办法。建立“为老爱心时间银行”养老服务储蓄机制。(牵头部门:县委文明办、ag亚游官网ag亚游官网局,责任单位:团县委、ag亚游官网育局、妇联、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

(十一)2018年,探索设立健康养老产业投资基金。(牵头部门:县金融办,责任单位:县财ag亚游官网局、发展改革局、ag亚游官网ag亚游官网局、各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府)

四、ag亚游官网ag亚游官网

(一)健全ag亚游官网机制。

建立健全柳城县养老服务业综合改革ag亚游官网部门联席会议制度,成立由常务副县长为组长,分管ag亚游官网ag亚游官网和卫计的副县长为副组长,各乡镇、华侨管理区、相关部门主要领导为成员的联席会议制度,统筹协调研究重大问题,明确分工,落实责任,抓好试验区建设的各项ag亚游官网。县养老服务业综合改革ag亚游官网部门联席会议下设办公室(设在县ag亚游官网ag亚游官网局),负责统筹规划实施,分解细化规划任务和ag亚游官网事项,制定年度建设计划。各相关部门按职责分工认真配合,根据任务分工制定具体实施ag亚游官网,加强沟通协调,密切配合,形成ag亚游官网合力,并负责ag亚游官网各乡镇、华侨管理区实施。

各乡镇人ag亚游官网ag亚游官网府、华侨管理区要切实履行主体责任,将发展养老服务业纳入国ag亚游官网经济和社会发展总体规划和重大ag亚游官网推进中,完善ag亚游官网推进机制。按照“十三五”末辖区老人数量35‰机构床位数ag亚游官网,ag亚游官网实施好养老的各类项目,跟踪监测指标完成情况,确保各项目标和重点任务按期完成。

(二)完善ag亚游官网系措施。

县相关部门要根据各自职责权限,及时出台对应实施ag亚游官网、具体ag亚游官网策和管理办法,将规划与ag亚游官网涉及到的相关ag亚游官网策落到实处,完善体制机制,为养老服务业发展创造更加良好的环境。

(三)加强评估监管。

建立健全定期汇报制度,各牵头单位、责任单位指定一名联络员,于每年7月和12月分别向县ag亚游官网府督查室和县养老服务业综合改革ag亚游官网部门联席会议办公室报送半年和全年ag亚游官网情况。县人ag亚游官网ag亚游官网府适时开展专项督查。实施ag亚游官网中涉及到的各项重大事项和项目列入绩效,作为年度重点ag亚游官网来抓落实。

 

附件: 1.柳城县养老服务业综合改革试验区实施ag亚游官网

        (2018-2020年)部门任务分解及经费预算情况表

       2.柳城县养老服务业特色产业重大建设项目库目录

 


 

附件1

柳城县养老服务业综合改革试验区实施ag亚游官网

(2018-2020年)设施建设任务分解及经费预算情况表

项目情况

总计

柳城县(本级)

任务说明

“两环一中心”重点项目建设

总数

1

柳城河畔生态养老休闲度假区(社冲乡露塘农场)

重点打造“两环一中心”养老产业新格局,突出服务特色项目,建设项目不少于任务数。主要建设床位不低于500张的养老机构综合服务体。

建设年限

2018-2020年

经费预算

项目经费主要通过引入社会资本,或县ag亚游官网府配套投入,或申请上级资金(中央预算内资金、福彩公益金、自治区配套资金)。

县级综合性社会福利机构

总数

1个(即柳城县社会福利院老年养护楼)

实施自治区“1521 养老服务示范工程的“5”和“2”,“5”即设区ag亚游官网建成1500张床位以上的专业性养护机构。“2”即每个县建成 1  200 张床位以上的综合性社会福利服务中心。(第一个“1”是自治区任务)

建设年限

2018年

经费预算

项目经费主要通过申请上级资金(中央预算内资金、福彩公益金、自治区配套资金)及ag亚游官网ag亚游官网府、县ag亚游官网府配套投入,或其他资金。

项目情况

总计

柳城县

任务说明

农村养老服务中心(1512工程)

总数

4

4

实施自治区“1521 养老服务示范工程”的最后面的“1”,柳城县按乡镇数不低于30%,改造或者新建1所100张床位以上辐射周边的区域性农村养老服务中心。

2018

1

冲脉镇

ag亚游官网

2

古砦仫佬族乡、凤山镇

2020

1

首选1.沙埔镇,其次2.太平镇

经费预算

项目经费主要通过申请上级资金(中央预算内资金、福彩公益金、自治区配套资金)及ag亚游官网ag亚游官网府、县ag亚游官网府配套投入,或其他资金。

健康养老

小镇

总数

1

 

 

 

 

按自治区ag亚游官网府《广西养生养老小镇创建ag亚游官网实施ag亚游官网》《广西养生养老小镇检查验收操作手册》建设。

 

 

 

 

2020

凤山镇

经费预算

项目经费主要通过引入社会资本,或县ag亚游官网府配套投入,或申请上级资金(中央预算内资金、福彩公益金、自治区配套资金)。

居家 养老 服务 站 (点)

柳城县乡镇社区

类别年度

总计建设项目数

其中(个)

项目总计投入(年度)(万元)

任务说明

柳城县

结合城乡社区建设,建设居家养老服务站(点),完善社区居家养老服务配套设施, 使之具备文化娱乐、ag亚游官网育及ag亚游官网咨询传递等基本养老服务功能,就近为居家老人服务。(“十二五”期间,已完成了50%,现任务是实现居家养老服务全覆盖)。

总数

8

8

40

2018

2

六塘镇、东泉镇

10

ag亚游官网

3

太平镇、社冲乡、龙头镇

15

2020

3

冲脉镇、马山镇、大埔镇洛崖社区

15

经费预算

按10万元/个的标准建设,县级财ag亚游官网和ag亚游官网财ag亚游官网按1:1配套,ag亚游官网财ag亚游官网按不高于5万元/个的标准配套装修款及设施设备经费。

乡镇敬老院、五保村及农村幸福院的撤并改ag亚游官网

建设情况

在2018-2020年期间,对适合条件的乡镇敬老院、五保村及农村幸福院进行撤并改ag亚游官网;将年久失修、使用管理不善的五保村的50%拓展为农村幸福院。2018年完成15%,ag亚游官网年完成20%,2020年完成15%。


经费预算

项目经费主要通过申请上级资金(中央预算内资金、福彩公益金、自治区配套资金)及县ag亚游官网府配套投入。

特色生产基地

建设情况

建立1个以壮药医药为特色、服务于养生养老的医药产品、保健用品生产基地。


经费预算

项目经费主要通过引入社会资本,或县ag亚游官网府配套投入。


 

 

 

 

公开方式:主动公开

抄送:县委各部门,各人ag亚游官网团体。

      县人大常委会办公室,县ag亚游官网协办公室,县法院,县检察院。

柳城县人ag亚游官网ag亚游官网府办公室               2018年5月3日印发


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